Graduado con honores del Colegio San Ignacio de Loyola en San Juan, Puerto Rico en 1965. Obtuvo también con honores un Bachillerato en Artes con concentración en Historia de la         Universidad de Puerto Rico en 1969.  En 1974 alcanzó el grado Juris Doctor de la Escuela de Derecho de la Universidad de Harvard y Maestría en Política Pública en Kennedy School of Government, también en la Universidad de Harvard.

En 1975-2000 fue profesor de Derecho Administrativo y Responsabilidad Ética en la Escuela de         Derecho de la Universidad de Puerto Rico.

Ocupó cargos de vicepresidente y Secretario de Asuntos Internacionales del Partido Independentista Puertorriqueño hasta enero de 2001 y ha representado la causa independentista en    importantes foros internacionales entre los que se destacan la Conferencia Permanente de Partidos Políticos para América Latina (C.O.P.P.P.A.L.), la Asociación   Latinoamericana por los Derechos Humanos (A.L.D.H.U.), la Internacional   Socialista (I.S.) y la Organización de las Naciones Unidas (O.N.U.).

Fue candidato a   gobernador por el P.I.P. en las Elecciones Generales de 1984 y 1992.  También fue electo Senador por         acumulación por el Partido Independentista Puertorriqueño en el         cuatrienio de 1989-1993.  Más tarde, en 1996, fue candidato a Senador         por el Distrito de San Juan.

Encabezó al grupo de los134 desobedientes civiles pipiolos que entraron en los terrenos         restringidos de la Marina en Vieques el 26 de junio de 2000, en protesta por la presencia de la Marina y sus prácticas militares.  Por estas         acciones tanto Fernando, como el grupo de seguidores del PIP ingresaron         a la cárcel de los Estados Unidos en Puerto Rico

Nuevamente electo Senador por Acumulación en las elecciones de 2000, sirvió en ese puesto hasta    diciembre de 2004.

En enero de 2001, al efectuarse la    reestructuración de la directiva del Partido Independentista         Puertorriqueño, fué electo por unanimidad presidente ejecutivo del   PIP,

Tuvo una participación destacada como candidato a alcalde de San Juan para las elecciones de 2004.

Ha participado, además, en diversos programas radiales en los que, como miembro de un panel de discusión, representa la ideología independentista.  Actualmente mantiene un          programa semanal en el que da muestras de su gran talento y capacidad analítica discutiendo y explicando los complicados eventos que se  relacionan con el status y otros temas de la política puertorriqueña.